Tribune : pour la vitalité de la démocratie, l’accès au parlement doit être basé sur la compétence, l’expérience et l’engagement citoyen (Alseny Sall)

La démocratie n’est pas un vain mot. Elle se mesure par des instruments au nombre desquels le débat parlementaire dans un Etat républicain. Et, le PARLEMENT est un pilier fondamental de la démocratie en raison notamment du rôle qu’il joue dans la détermination des politiques publiques de l’État qui impactent la vie de la Nation.

En Guinée, la nouvelle Constitution en son article 91 alinéa1 dispose : « le parlement est composé de deux chambres à savoir : L’Assemblée Nationale et le Sénat ». Quant au dernier alinéa du même article, il dispose que: « la réunion des deux chambres du Parlement constitue le Conseil de la Nation ».

Le premier alinéa de cet article nous enseigne tout d’abord qu’en Guinée désormais nous avons un parlement bicaméral en lieu et place d’un parlement monocaméral qui a toujours existé depuis l’accession du pays à l’indépendance.

En raison du faible fonctionnement démocratique qui caractérise la plupart de nos institutions républicaines y compris les Assemblées nationales antérieures ou les parlements transitoires que le pays a enregistré, et ce malgré l’abondance législative en la matière m’amène à m’interroger sur la pertinence d’une telle innovation ? Surtout que nous sommes dans un contexte où l’État fait face à des défis immenses en matière de mobilisation de ressources financières pour répondre aux exigences et besoins des populations.

En effet, l’évaluation des processus de démocratisation de la plupart des Etats, notamment africains nous a démontré dans la pratique que l’organisation des élections ou la mise en place des institutions politiques qui ont suivies n’ont pas impacté suffisamment le progrès de la démocratie faute d’une volonté politique réelle de respecter et de faire respecter les valeurs et principes démocratiques.

Dans le dernier alinéa de l’article 91 de la nouvelle Constitution, même s’il ne définit pas ce qu’il entend par « Conseil de la Nation » la formulation de cet alinéa nous démontre aussi le pouvoir et l’importance que le législateur veut accorder a ces deux chambres qui constituent désormais le Parlement où vont siéger les représentants du peuple en charge de porter leurs voix et préoccupations à nos dirigeants.

Il me paraît important de faire ce rappel dans un contexte où le pays est tourné vers des élections législatives et communales. Surtout aussi que le contexte actuel reste marqué par une restriction systématique de l’espace politique et civique mais également la détérioration préoccupante du débat public et citoyen.

Car, pour ma part, être représentant du peuple au sein d’un Parlement a quelque titre que ce soit n’est pas simplement un privilège qui implique des avantages matériels mais aussi une lourde responsabilité vis a vis du peuple dont on est censé défendre les droits et intérêts. C’est à juste titre d’ailleurs que Edmund BURKE, philosophe et homme politique Irlandais du XVIIIème siècle disait que « « Le parlementaire est le chien de garde de la démocratie ». Ce, pour souligner à l’époque le rôle du parlementaire britannique en tant que gardien des droits et intérêts du peuple. Autrement dit, le parlementaire est un défenseur inconditionnel des droits du peuple qui doit avoir du courage, des convictions fortes et une conscience professionnelle sur la responsabilité qui lui incombe dans l’exercice de ses fonctions .

En d’autres termes, cela voudrait dire qu’on ne devient pas parlementaire parce qu’on le VEUT mais parce qu’on PEUT défendre les droits et les intérêts du peuple. Et, assumer un tel rôle nécessite un minimum de préparation qui implique une formation et des connaissances de bases sur les mécanismes de fonctionnement des pouvoirs publics à tous les niveaux ainsi que les préoccupations essentielles du peuple dont on est censé défendre les droits et intérêts afin de mieux assumer ses fonctions que sont entre autres :

•  de représenter les citoyens qui l’ont élu, exprimer leurs préoccupations et besoins ;

• de participer à l’élaboration et  au vote des lois qui organisent et régissent la vie de la Nation ;

• de veiller à ce que le gouvernement travaille dans l’intérêt général du peuple et respecte les lois de la république ;

• de favorise le débat public sur les enjeux importants touchant à la vie de la Nation  etc.  

Ensemble, relevons le niveau du débat citoyen et respectons la voix du peuple pour que vive la république!

Alseny SALL, militant des droits humains

Guineesouverain.com